Москвичи судятся с мэрией за придомовую территорию, попавшую в зону реновации

Москвичи судятся с мэрией за придомовую территорию, попавшую в зону реновации
Права на изображения принадлежат изданию - источнику статьи

111_52_1115201_1574249230.jpg

 
Moscow-Live.ru

Жители московского района Свиблово обратились в Верховный суд (ВС) в надежде доказать, что столичные власти не вправе распоряжаться земельными участками под многоквартирными домами и придомовыми территориями, в том числе самостоятельно менять их границы.

Как пишет "Коммерсант", предметом разбирательства стал земельный участок с многоквартирным домом площадью 1,4 гектара на Вересковой улице. Границы участка были утверждены по итогам межевания в 2017 году распоряжением департамента городского имущества. Несмотря на это в феврале 2019 года правительство Москвы включило часть участка в список стартовых площадок для строительства домов по программе реновации.

В апреле этого года пять жильцов 17-этажного дома, расположенного на участке, который частично отдали под строительство дома по программе реновации, обратились в Мосгорсуд с требованием отменить постановление мэрии.

"У нас замкнутый двор с маленькой автостоянкой, кусочком деревьев и детской площадкой, а также детсадом и школой по периметру. Внутри двора намечена стройка 17-этажного дома. По сути, это уплотнительная застройка, и двора у нас не будет", – рассказала Ирина Мальцева.

В иске говорится, что власти не имели права менять границы участков без согласия собственников и нарушили таким образом ст. 36 Земельного кодекса РФ и "право частной общедолевой собственности" на землю под многоэтажкой. Также истцы считают, что решение властей ущемляет их права на благоприятную окружающую среду и на участие в местном самоуправлении, поскольку границы участка изменились без проведения публичных слушаний.

В ходе рассмотрения иска в Мосгорсуде представители мэрии утверждали, что права горожан решение об изменении границ участка не нарушило. В частности, представитель Москомархитектуры отметил, что публичные слушания по таким вопросам не предусмотрены Градостроительными кодексами РФ и Москвы, а доказательств нарушения права на благоприятную окружающую среду истцы не представили. Также ответчики говорили, что у истцов нет доказательств прекращения прав собственности на земельный участок под домом, а постановление о его включении в список стартовых площадок не является основанием для изъятия имущества.

В итоге Мосгорсуд отклонил иск. В решении по делу, принятом в июне, говорилось, что придомовой участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, а значит "он отсутствует как объект гражданских прав" и находится в собственности города. После этого истцы подали апелляцию в ВС. В ней они признают, что закон "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" гласит, что общедолевая собственность на участок под многоквартирным домом может быть оформлена только после постановки земли на кадастровый учет. Однако в этом же законе говорится, что до этого момента собственник в лице властей не вправе распоряжаться землей. Кроме того, истцы обращают внимание на постановление пленума ВС РФ N10 от апреля 2010 года – в нем говорится о возможности оспорить в судах бездействие органа власти по формированию земельного участка.

По словам Константина Савина из адвокатской компании "Павлова и партнеры", "подтверждением существования земли под домом может быть не только запись в кадастре, но и факт владения квартирами". "По закону собственникам жилья одновременно принадлежит участок под домом, причем для этого не нужно подавать заявлений и вообще ничего делать", – сказал Савин. По его мнению, власти не могут урезать границы такого участка в одностороннем порядке.

Напомним, программа реновации в Москве была утверждена 1 августа 2017 года после принятия федеральных и городских законов. Эта программа рассчитана на 15 лет: к 2032 году в Москве по ней предполагается расселить 5 173 дома, где проживают около 1 млн человек.

Жители московского района Свиблово обратились в Верховный суд (ВС) в надежде доказать, что столичные власти не вправе распоряжаться земельными участками под многоквартирными домами и придомовыми территориями, в том числе самостоятельно менять их границы.

Как пишет "Коммерсант", предметом разбирательства стал земельный участок с многоквартирным домом площадью 1,4 гектара на Вересковой улице. Границы участка были утверждены по итогам межевания в 2017 году распоряжением департамента городского имущества. Несмотря на это в феврале 2019 года правительство Москвы включило часть участка в список стартовых площадок для строительства домов по программе реновации.

В апреле этого года пять жильцов 17-этажного дома, расположенного на участке, который частично отдали под строительство дома по программе реновации, обратились в Мосгорсуд с требованием отменить постановление мэрии.

"У нас замкнутый двор с маленькой автостоянкой, кусочком деревьев и детской площадкой, а также детсадом и школой по периметру. Внутри двора намечена стройка 17-этажного дома. По сути, это уплотнительная застройка, и двора у нас не будет", – рассказала Ирина Мальцева.

В иске говорится, что власти не имели права менять границы участков без согласия собственников и нарушили таким образом ст. 36 Земельного кодекса РФ и "право частной общедолевой собственности" на землю под многоэтажкой. Также истцы считают, что решение властей ущемляет их права на благоприятную окружающую среду и на участие в местном самоуправлении, поскольку границы участка изменились без проведения публичных слушаний.

В ходе рассмотрения иска в Мосгорсуде представители мэрии утверждали, что права горожан решение об изменении границ участка не нарушило. В частности, представитель Москомархитектуры отметил, что публичные слушания по таким вопросам не предусмотрены Градостроительными кодексами РФ и Москвы, а доказательств нарушения права на благоприятную окружающую среду истцы не представили. Также ответчики говорили, что у истцов нет доказательств прекращения прав собственности на земельный участок под домом, а постановление о его включении в список стартовых площадок не является основанием для изъятия имущества.

В итоге Мосгорсуд отклонил иск. В решении по делу, принятом в июне, говорилось, что придомовой участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, а значит "он отсутствует как объект гражданских прав" и находится в собственности города. После этого истцы подали апелляцию в ВС. В ней они признают, что закон "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" гласит, что общедолевая собственность на участок под многоквартирным домом может быть оформлена только после постановки земли на кадастровый учет. Однако в этом же законе говорится, что до этого момента собственник в лице властей не вправе распоряжаться землей. Кроме того, истцы обращают внимание на постановление пленума ВС РФ N10 от апреля 2010 года – в нем говорится о возможности оспорить в судах бездействие органа власти по формированию земельного участка.

По словам Константина Савина из адвокатской компании "Павлова и партнеры", "подтверждением существования земли под домом может быть не только запись в кадастре, но и факт владения квартирами". "По закону собственникам жилья одновременно принадлежит участок под домом, причем для этого не нужно подавать заявлений и вообще ничего делать", – сказал Савин. По его мнению, власти не могут урезать границы такого участка в одностороннем порядке.

Напомним, программа реновации в Москве была утверждена 1 августа 2017 года после принятия федеральных и городских законов. Эта программа рассчитана на 15 лет: к 2032 году в Москве по ней предполагается расселить 5 173 дома, где проживают около 1 млн человек.

О чем еще писали в этот день

Жилой дом на 80 квартир построят в столичном районе Кунцево по реновации

На прилегающей территории появятся газоны, цветы и кустарники, во дворе сделают детские площадки и зоны для отдыха и занятий
РИАМО

Власти Москвы пошли на мировую с застройщиком

Ранее суд первой инстанции удовлетворил требования сторон по расторжению инвестиционного контракта, но отказался взыскивать с правительства 417,7 млн руб. неосновательного обогащения, а с застройщика – 1,3 млрд руб.
ПРАВО.RU

Нелли Закирова, Битва за Москву

Как случилось, что мы – граждане и чиновники – оказались по разные стороны баррикад? Одни здесь живут, другие как будто приехали на заработки. Но Москва — не пустыня. Она занята людьми, которым этот город
Эхо Москвы

Никита Михалков попросил московскую мэрию выкупить киноцентр "Соловей", чтобы спасти здание от сноса

В обращении Михалкова говорится, что союз кинематографистов получил "более 100 обращений от видных деятелей культуры, общественных объединений и жителей, обеспокоенных ситуацией". По мнению режиссера, выкуп здания позволит превратить киноцентр в настоящий Дом творчества
NEWSru.com

Сколько стоит новое здание свердловской филармонии и как изменится сад Вайнера. Интервью

До конца года свердловские власти планируют заключить договор с бюро Zaha Hadid Architects на проектирование нового акустического зала Свердловской государственной академической филармонии в Екатеринбурге, стоимость строительства которого, по сведениям разных источников
ZNAK.com

Право на выкуп. Смольный готов принять единые правила строительства соцобъектов

Смольный намерен принять единые правила, регламентирующие строительство социальных объектов в новых районах. Об этом на строительной конференции "ДП" рассказал вице–губернатор Петербурга Николай Линченко (на фото). Девелоперы предпочли бы вернуть социалку в сферу ответственности города, но пока сетуют и рассчитывают на меньшее — единые для всех принципы
DP.ru

С.Кузнецов поддержал инициативу по усилению авторского контроля за реализацией проектов в строительстве

16.11.2019 12:46. Агентство "Москва". Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов поддержал инициативу Минстроя России по усилению авторского контроля за реализацией проектов в строительстве. Об этом он заявил журналистам на VIII Санкт-Петербургском международном культурном форуме.«То, что Минстрой выходит с инициативой усиления авторского контроля, - это очень правильно. Да, это нужно делать, роль архитектора нужно усилять в проектировании. Это крайне актуально именно в программе реновации,...
Агентство Москва